广东省公共信用数据技术院

       在广州市天河区，一场围绕解决群众和企业“急难愁盼”的创新探索正在积极展开。近年来，天河区通过积极拓展“信用+”应用场景，构建了一系列惠民便企服务模式，在推动区域营商环境升级、激发市场主体活力以及助力经济社会高质量发展等方面取得了显著成效。

“信用+政策兑现”：精准高效服务企业

天河区致力于推动“信用+政策兑现”提档升级。首先，打造线上服务“政策通”，聚焦企业与群众对惠企政策兑现的需求，在全省率先研发建设区一级政策兑现“一站式”平台。该平台无缝对接省一体化政务服务平台，为企业和群众提供统一身份认证、在线申报、进度查询与结果公示等全程网办服务，极大地方便了政策兑现的流程。

同时，天河区修订了137项政策兑现事项申报指南，将信用核查、信用监测等嵌入兑现全过程。这一举措形成了高效、透明、互信的服务机制，有效提升了政策执行效率和公信力。截至目前，完善后的政策兑现“一站式”平台已累计办理兑现业务6614件，兑现政策资金12.4亿元（含拟拨付资金），且在线办理率达到100%。

此外，搭建信用企业“信息库”也是重要一环。这个信息库实时更新着75万户经营主体的信用信息，涵盖主体基础信息、行政处罚信息、抽查检查信息、司法判决信息、奖励和惩罚措施等多方面内容。通过精准的企业信用画像，政策兑现服务效率得到了显著提升。而且，天河区加强企业信用信息预审查，依法依规限制相关失信企业享受优惠政策和便利措施，同时督促企业及时纠正失信行为并指导其申请信用修复。

为了提升政策供给的“精准度”，天河区建立了“智能匹配、精准推送”政策兑现服务机制。利用大数据技术深度解析政策兑现事项要求，结合企业的行业、规模等特性，为不同信用状况的企业提供定制化政策指导和服务支持，实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变，大大提高了政策兑现的精准性，增强了企业对政策的获得感和满意度。

“信用+政务服务”：构建闭环管理体系

在“信用+政务服务”方面，天河区构建了闭环管理体系。首先是高效办成“信用+政务服务”一件事，建立“信用越好办事越容易”的政务服务机制。为守信企业开辟“告知承诺”“容缺受理”等绿色通道，简化办事流程和材料，让企业从“可办”变为“好办”。并且，将信用大数据嵌入区智慧政务平台超565个受理事项办事流程，做到“逢申必查”“无感核验”，落实信用大数据赋能政务服务闭环联动工作，护航企业全生命周期，促进营商环境的大提升。

其次是高效办成“信用+闭环监管”一件事。加强审批、监管、执法等部门协同，建立政务服务“事前核查+事中监管+事后监测”全链条环节管理机制。创新推出信用数据嵌入天河区企业云监管平台，以信用风险为导向实施分级分类差异化监管、“白名单”管理措施、全领域智慧监管四种模式。并探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，建立涵盖若干处罚裁量梯度的审慎监管措施。

再者是高效办成“5G+信用修复”一件事。采用“线上+线下”双驱动推送信用修复告知预警。线下建立行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制，在作出行政处罚时同时送达信用修复告知书。线上运用“可视化”5G消息智能服务模式，将“信用修复一件事”解读转换为5G消息卡片，主动推送给满足信用修复条件的企业，今年以来，共完成经营异常信用修复3.2万户次，严重违法失信名单信用修复944户次。

“信用+金融创新”：助力实体经济发展

天河区创新“信用+金融+创新”服务体系。一方面，搭建政银企对接交流合作平台，构建“政府部门+金融机构+征信机构+科技企业”四位一体的联动机制。以信用为纽带，连接政府部门、征信机构、金融机构和科技企业，通过常态化协同联动，保障金融专项产品的推送落地和投放对接，加快释放信用数据要素价值，促进金融服务实体经济。今年以来，累计举办“银企谋共赢诚信强小微”等60余场主题交流活动，加深了区内金融机构和科技企业的交流与对接。

另一方面，优化企业信用指标体系。围绕科技企业的特征、创新能力、财务潜力、风控能力4大重点领域，更新优化13个二级指标、36个三级指标，构建了更具参考价值的天河区科技企业信用指标体系。依据信用指数形成企业“白名单”，实现“客户质量”分层。

另外，天河区有关部门全面梳理辖区最新惠企金融政策，根据政策申报条件、企业信用状况、金融机构风控偏好等指标建立政策企业分析匹配模型。将6459家符合政策申报条件的企业“标签化”，靶向定位进行政策推送，破解中小企业融资困境。同时，探索建立“政府补贴+科技保险+银行融资”机制，定期梳理企业融资需求，指导金融机构为天河区企业特别是中小微企业开发定制多元化金融产品，引导金融资源向重点行业和重点领域倾斜，为实体经济提供重要支撑。今年以来，新增5个区属定制化金融产品；目前政府参与引导推广的企业融资服务产品已达21个；新增放贷17.48亿元，累计放贷136.69亿元。

通过全方位、多层次的创新举措，天河区的“信用+”模式的探索实践在解决群众和企业问题的同时，为区域新质生产力的高质量发展注入了强大动力。